3、对“鉴定”有关问题的界定与分析

通常说的陶瓷产品的技术鉴定有两种形式：一种是陶瓷新产品及相关科技成果的技术鉴定；另一种是陶瓷产品质量鉴定。两种鉴定的性质和方式及涉及到相关部门有较大的区别。

3.1　陶瓷新产品及相关科技成果的技术鉴定

3.1.1　科学技术成果鉴定定义

国家科委1995年1月1日施行的《科学技术成果鉴定办法》中指出：科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并作出相应的结论。科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一，国家鼓励科技成果通过市场竞争，以及学术上的百家争鸣等多种方式得到评价和认可。

3.1.2　组织陶瓷新产品及相关科技成果鉴定的部门

一般有科学技术委员会，经济委员会或轻工、建材等行业主管部门或经授权的有关单位等。

3.1.3　鉴定范围

申报陶瓷新产品及相关科技成果的组织或个人，一般为生产企业、科研单位或个人；技术成果应是已列入国家和省、自治区、直辖市以及国务院有关部门科技计划内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大技术成果。

3.1.4　鉴定的方式与程序

鉴定的形式一般包括：检测鉴定、会议鉴定、函审鉴定。鉴定程序主要有：向鉴定组织提出申请；准备相关的技术资料、检测报告、查新结论报告及鉴定组织要求的其他资料；鉴定组织批复；鉴定单位组织有关专家调研审查；作出鉴定结论并对鉴定结论进行审核；发证归档等。

3.1.5　鉴定的主要内容

a.是否完成合同或计划任务书要求的指标；

b.技术资料是否齐全完整，应用技术成果的检验结果是否符合有关标准或技术要求并符合有关规定；

c.应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度；

d.应用技术成果的应用价值及推广的条件和前景；

e.存在的问题及改进意见等。

3.2　陶瓷产品及相关设备的质量鉴定

3.2.1　产品质量鉴定的定义

国家质量技术监督局1999年4月1日颁布了《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》，这是针对目前较多的质量问题制订的一部较详细的关于仲裁与鉴定有关的法规，规定中定义了产品质量鉴定的概念：产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定、出具质量鉴定报告的过程。从以上定义中看，陶瓷产品质量鉴定突出的几个特征：第一，只有省级以上质量技术监督部门才可以接受质量鉴定申请；第二，质量鉴定是对有争议的产品；第三，质量鉴定的产品状况多是已经损坏、磨损、使用的产品，它们是一种质量问题的诊断工作，不同于仲裁检验；第四，上述特征质量鉴定的技术工作由质量鉴定组织单位组织技术专家进行，由专家组对产品进行调研、分析、判定并出具质量鉴定报告。

3.2.2　提出陶瓷产品质量鉴定申请的组织或个人

一般为司法机关，仲裁机关，质量技术监督部门或者其他行政管理部门，处理产品质量纠纷的有关社会团体，产品质量争议双方当事人。

3.2.3　办理质量鉴定的一般程序

向省级以上质量技术监督部门提出申请；省级以上质量技术监督部门指定质量鉴定组织(一般有质检机构、科研机构、大专院校或其他团体的专家组成)；申请人与质量鉴定组织签订委托书，明示质量鉴定委托事项，提供有关资料及取证条件，并积极配合专家组勘察现场、回答有关问题等；质量鉴定组织单位出具鉴定报告；争议双方对鉴定报告有异议的，可在收到报告十五日内提出。

4、对“仲裁”有关问题的分析(这里的“仲裁”指产品质量仲裁检验)

1)产品质量仲裁的定义；它与产品质量鉴定同为处理产品质量争议时判定质量状况的重要方式。产品质量仲裁检验是指经省级以上质量技术监督部门或者其授权考核合格的产品质量检验机构，在考核部门授权其检验的产品范围内，根据申请人的委托要求对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。对于陶瓷产品，一般来说陶瓷检验能力已列入授权产品检验目录的质检机构均可以承担陶瓷产品的仲裁检验任务。

2)提出陶瓷产品仲裁检验申请的组织或个人；一般指司法机关，仲裁机构，质量技术监督部门或其他行政部门，处理产品质量纠纷的有关社会团体，产品质量争议双方当事人。

3)办理仲裁检验的一般程序；仲裁申请人应当向承担仲裁检验任务的质检机构提出申请并签订仲裁检验委托书，明示委托事项，提供产品有关详细资料及双方约定的抽样方案进行抽样检验，及时出具仲裁检验报告，争议双方对仲裁检验结果有异议的可向有关部门提出，复检结果以国家技术监督局指定的质检机构的仲裁报告为终局结论。

结 语

综上所述采标、制标、鉴定、仲裁是陶瓷企业经常遇到的热点问题，本文只是较简单地阐述了处理上述问题的一般规则，企业在实际操作中还可能发现新问题，还值得我们进一步的探讨和研究。

作者单位：广东省佛山产品质量监督检验所　528000